Emissionen entstehen z.B. durch Verwaltung, Organisation des Sozialwesen, Infrastruktur oder Bildung und werden jedem Bürger mit einem gleichen Anteil von 1,24 Tonnen automatisch zugerechnet. Neben den offiziellen Aufgaben des Staates werden hier zusätzlich Emissionen zur Wasserversorgung, sowie Wasser- und Abfallentsorgung berücksichtigt, da diese Dienstleistung allen Bürgern zur Verfügung steht. Der Einfluss des Einzelnen ist an dieser Stelle sehr gering. Nur wenn es gelingt, durch national wirksame Maßnahmen weniger CO₂ zu produzieren, werden auch die staatlich verursachten Emissionen sinken.

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